Koncepti i mashtrimit modern të taksave është shfaqur në Mesjetën e vonë. Kjo është kur modeli i financimit të mbretërive fillon të shndërrohet në një sistem modern të taksave. Duke filluar nga shekulli i 13-të, një shumicë e madhe e shteteve evropiane kishin nevojë për të mbledhur dhe për të marrë likuiditet për nevojat e tyre të ngutshme financiare. Kjo ishte origjina, rrjedhimisht, e modelit të mashtrimit të taksave që ne tani vëzhgojmë.
ROSA DE BUSTOS
Një ndryshim thelbësor në atë kohë ishte se Kisha predikonte kundër këtij detyrimi tatimor. Dhe konceptimi i taksës si mëkat ekzistonte për pjesën më të madhe të Mesjetës së Lartë. E gjithë kjo ishte para se konceptet si “e mira e përbashkët” të shfaqeshin në ligjërimin publik.
Siç argumentohet nga Profesor gelngel Galán Sánchez në librin e tij Shtatë shekuj mashtrimi tatimor në Evropë (Editor Universidad de Cantabria, 2020), kjo përpjekje specifike për mbledhjen e taksave nxiti një lloj sjelljeje kurioze morale për perceptimin tonë aktual: një shkallë e caktuar e mashtrimit nuk ishte vetëm e pranueshme, por nganjëherë drejtohej edhe nga fuqitë me aftësinë për të imponuar.
Monedhat e shekullit të 15-të.
Ryshfeti me pronarët, ndryshimet në çmimin e mallrave dhe mungesa e përgjegjësisë ishin një pjesë e pashmangshme e rritjes së sistemeve të taksave. Në mënyrë të pashmangshme, u krijua një shoqatë midis kërkesës së taksave dhe sjelljes ogurzezë morale. Dhe kështu përsëri, deri më sot.
Një nga shembujt qendrorë të mashtrimit evropian të taksave sigurohet nga i famshmi Philippe Gillier. Ai ishte një nga agjentët e rinj të taksave që u shfaq në zbatimit e sistemeve të reja tatimore dhe nevojën për t’i menaxhuar ato.
Zyrtar i Mbretit të Francës midis 1345 dhe 1367, ai grumbulloi një pasuri me koston e grabitjes së taksapaguesve, duke përdorur të gjitha llojet e abuzimeve, përfshirë zhvatjen e drejtpërdrejtë dhe dhunën, për të cilën ai u akuzua për mashtrim dhe korrupsion.
Në të njëjtën mënyrë, nga shekulli i 15-të, e drejta e princit dhe qyteteve për të imponuar taksa fitoi gjithnjë e më shumë forcë dhe rritja e vazhdueshme e formave të reja të taksimit nxiti protesta kundër ligjeve që shkelnin barazinë. Mendimtari Angelo Carletti de Chivasso, promovues i Monte de Piedad dhe predikues anti-hebre, dëshironte që të penduarit që kishin shmangur pagimin e taksave civile në 1486 të liheshin të pafajshëm.
Që nga ajo kohë, vullneti i udhëheqësve për të shtrirë detyrimin për të kontribuar në arkat publike për shoqërinë në tërësi është përmbushur me qëllimin e taksapaguesve për të shmangur taksimin e përmendur, dëshirën e të privilegjuarve për të marrë përjashtime nga taksat dhe tundimin për mbledhësit. kryerjen e abuzimeve për përfitimet e tyre ose në emër të një pale të tretë.
Pas kohës, çështja e taksave të inkorporuara nga Habsburgët në shekullin e 17 në Kurorën e Castile është veçanërisht interesante. Një monarki e ngarkuar nga shpenzimet e luftës që intensifikon përpjekjen e saj për mbledhjen e taksave dhe, me të, gjeneron forma të reja gjeniale të mashtrimit.
‘Mbledhësi i taksave’, nga Pieter Brueghel i Riu.
Shtrëngimet e krahëve të vendosura në verë, mish, vaj dhe uthull rritën çmimet e këtyre produkteve deri në 50% në qytete të tilla si Madridi, Sevilja ose Valladolid. Pasojat ishin krijimi i institucioneve të shitjeve të paligjshme, mashtrimi i kontabilitetit kur jepnin llogari në thesar dhe kontrabanda.
Nëse historia na mëson ndonjë gjë, është se, për një segment të ndryshueshëm të shoqërisë, vendosja e një haraçi është pasojë e drejtpërdrejtë e shpikjes së zgjuar të një mashtrimi. Të paktën në Evropë.
Dhe çfarë mund të bëjmë sot?
Ligji Penal për krimet kundër Thesarit Mbretëror i 3 majit 1830 përuroi legjislacionin për këto krime në Spanjë. Në atë kohë, ndryshimi midis të ardhurave të pritshme dhe atyre të mbledhura në të vërtetë ishte akoma i madh. Kjo reformë u përpoq të rregullonte veprimin e shkelësit dhe klasën e të ardhurave mbi të cilën ra mashtrimi.
Aktualisht, 12% e pasurisë së familjeve evropiane është në parajsat e taksave.
Pavarësisht insistimit në detyrimin civil për të paguar taksat, reforma u përplas me një shoqëri në krizë politike, e dominuar nga absolutizmi dhe dështoi keq. Sidoqoftë, ajo u mor si bazë për përcaktimin e veprës tatimore dhe u përdor si model në Sexenio Revolucionare të 1870 edhe pse përsëri zbatimi i ligjit dështoi. Dhe kështu me radhë deri në 1978.
Sot, 12% e pasurisë së familjeve evropiane është në parajsat e taksave, sipas të dhënave nga Marc Leroy, nënkryetar i botimeve të Société française de finance dhe ish-inspektor i taksave.
‘Vokacioni i San Mateo’, vepër e Juan de Pareja.
Koleksioni i Muzeut Prado
Përveç mashtrimit të drejtpërdrejtë të taksapaguesve individualë dhe të ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme, shmangia e taksave, e lejuar nga rregulloret kombëtare dhe evropiane, shfaqet si një instrument i preferuar për të shmangur pagesën. “Kjo është një shoqëri që, në përgjithësi, pajtohet me shpenzimet shoqërore, por shpesh e percepton taksën si një barrë”, thotë profesori Galán Sánchez.
Pyetja është: në fund të fundit, a mund të ketë një luftë efektive kundër mashtrimit me këtë vlerësim shoqëror të taksave dhe pa një harmonizim të politikave evropiane të taksave? Siç e përmendëm në fillim, debati është drejt finalizimit, por historia nuk hedh shumë dritë mbi zgjidhjen e këtij konflikti, përkundrazi. Shumë dilemë, edhe për të ardhmen.